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Jun 30, 2023

PPAA, SICPA SA에 대한 연료 표시 입찰 입찰 무효화

탄자니아: 공공 조달 항소 당국(PPAA)은 스위스에 본사를 둔 M/S SICPA SA가 연료 표시에 대해 입찰한 입찰을 무효화하고 탄자니아 표준국에 지시했습니다.

탄자니아:공공조달항소청(PPAA)은 스위스에 본사를 둔 M/S SICPA SA가 연료 표시에 대해 입찰한 입찰을 무효화하고 탄자니아 표준국(TBS)에 프로세스를 새로 시작하도록 지시했습니다.

판사 Sauda Mjasili와 두 명의 위원 Rosan Mbwambo 및 Pius Mponzi는 미국 회사인 M/s Authentix Inc가 TBS의 입찰 승인 결정에 반대하기 위해 제기한 항소를 부분적으로 허용한 후 결정을 내렸습니다. M/S SICPA SA에 질문이 있습니다.

“항소 당국은 (SICPA SA)에 대한 (TBS) 판정을 무효화합니다. TBS는 법에 따라 입찰 절차를 다시 시작하라는 명령을 받았습니다. 이 결정은 구속력을 가지며 공공조달법 제97조(8)항에 따라 시행될 수 있습니다.”라고 그들은 2023년 8월 11일 판결에서 선언했습니다.

TBS는 Authentix Inc, SICPA SA 및 Global Fluids International (T) Limited 등 3개 국제 기업이 참여하는 연료 마커 플라스틱 실린더, 금속 제리컨, 연료 투여 시스템 및 연료 마커 감지 시스템 공급에 대한 입찰을 평가하는 동안 법적 오류를 범했다고 판결했습니다. .

항소 당국은 또한 SICPA SA가 소송 이력, 특히 부패 관행에 대한 유죄 판결을 공개하지 않았기 때문에 절차에 참여할 자격이 없다고 판단했습니다.

항소 기록을 검토한 결과, 2023년 4월 2일 스위스 법무부에서 SICPA SA가 직원 개입에 대한 벌금으로 8,100만 스위스 프랑(2,160억 달러 이상)을 지불하도록 요구하는 약식 벌금 명령을 내렸다는 점에 주목했습니다. 외국 관리들과 부패한 관행을 가지고 있습니다.

항소 당국은 SICPA SA가 해당 벌금의 존재에 대해 이의를 제기하지 않았으며 오히려 해당 벌금이 소송 내역으로 간주되기 위한 법원 명령이나 중재 판정으로 간주될 수 없다고 명시한 점을 확인했습니다.

또한 당국은 스위스 형사소송법을 검토한 결과 354조가 피고인이나 약식형벌명령 발부로 영향을 받은 기타 사람이 서면 이의를 제기할 수 있도록 허용하고 있음을 확인했다고 말했습니다.

항소 기록을 검토한 결과, 항소 당국은 SICPA SA가 그러한 약식 처벌 명령을 수락했으며 유효한 거부가 접수되지 않았음을 확인했습니다.

재판부는 “항소당국은 약식처벌 명령에 이의가 제기되지 않았기 때문에 최종 집행 가능한 형사 판결이 됐다는 확고한 입장을 갖고 있다”고 말했다.

또한 당국은 2008년부터 2025년 사이에 수행된 조사와 관련된 약식 처벌 명령이 입찰서에 규정된 공개 기간에 속하지 않는다는 SICPA SA 제안을 고려했습니다.

“항소 당국은 2023년 4월 27일 약식 처벌 명령이 발부되었으므로 (SICPA SA)의 공개 의무가 여전히 남아 있기 때문에 이 제안을 거부합니다.”라고 그들은 말했습니다.

마찬가지로, 당국은 회사가 직원의 행위에 대해 대리 책임을 진다는 이유로 명령이 회사 자체가 아니라 직원에 관한 것이라는 스위스 회사의 제안을 거부했습니다.

항소 당국은 TBS가 냉각 기간이 만료되기 전에 SICPA SA에 입찰을 승인했다는 미국 회사의 불만 사항도 고려했습니다. 판정 의향 통지는 2023년 6월 9일에 발행되었으며 불만 사항 제출 기한은 2023년 6월 20일에 만료되었습니다.

쿨오프 기간이 만료되기 전인 2023년 6월 16일 판결에 따라 TBS는 스위스 회사인 M/S SICPA SA에 입찰을 결정했습니다.

“법 60(3)항의 요구 사항에 따라 항소 당국은 (TBS)가 쿨오프 기간이 만료되기 전에 입찰을 결정한 데 있어 법률상 실수를 했다고 판단합니다. 항소당국은 이와 관련해 TBS의 행위가 매우 불규칙하다고 판단했다”고 판결했다.

2023년 4월 24일 TBS는 탄자니아 국가전자조달시스템(TANePS)을 통해 입찰을 진행했습니다. 입찰 제출 마감일은 2023년 5월 25일이었습니다. 마감일에 TBS는 Authentix Inc, SICPA SA 및 Global Fluids International (T) Limited로부터 3개의 입찰을 받았습니다.